发布时间：2024-12-23 10:07:09 来源: sp20241223
上半年，全国海关共检出各类传染病2.9万例，检出不合格食品商品3万余批；
截获检疫性有害生物3.7万种次；
监管进出口货物27.3亿吨，征收税款1.05万亿元，立案侦办走私违法犯罪案件3000余起，案值540余亿元……
海关担负着守国门、促发展的职责使命，做好海关工作意义重大。
7月30日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海关总署副署长赵增连在发布会上表示，海关总署自觉把海关改革放到中国式现代化大局中去定位、去谋划、去推进，以智慧海关建设、“智关强国”行动为总抓手，加快推进海关现代化，以海关现代化服务助推中国式现代化。
值得一提的是，党的十八大以来，我国外贸年均增长1.6万亿元，货物贸易总额连续7年位居全球第一。汽车、集成电路、锂电池等高技术、高附加值、绿色产品2023年出口较2012年分别增长了7.3倍、1.8倍、15.2倍，我国外贸规模更大、结构更优、活力更强。
高质量发展含金量十足 外贸的“蛋糕”更大了
党的十八大以来，我国外贸实现了跨越式发展。2023年外贸进出口总值较2012年增长超过了17万亿元，相当于一个外贸排在前面国家一年的进出口量。同期，海关监管货物量也大幅增长了54.5%。
进入新时代，外贸的“蛋糕”更大了，高质量发展含金量也更足了。赵增连从以下几方面介绍：
创新让中国外贸发展的底气越来越足。2023年，我国出口高技术产品同比增长6%，占出口总值的18.7%。自主品牌产品出口增长9.3%，占整体出口的21%；
绿色成为外贸高质量发展鲜明的底色。我国出口的每10辆汽车中有4辆是电动汽车，每10辆轨道机车中有7辆是电力机车，出口的蓄电池近九成是锂电池，外贸出口的绿色属性更强了；
区域协调发展稳固了外贸的底盘。东部地区进出口连续三年超过30万亿元，中西部地区外贸占比提高了近7个百分点，东北三省2023年进出口增速比全国快了1.6个百分点。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大区域战略已成为外贸的动力源。党的十八大以来，贡献了外贸增长的近六成。
今年以来，外贸的出色表现更反映出中国外贸转型升级成效显著、高质量发展稳步推进。上半年，中国进出口规模历史同期首次超过21万亿元，再创新高。以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”持续走俏海外市场，为中国外贸提质升级注入了强劲动力。
“总的看，上半年我国外贸创下了新高，经营主体活力充足，传统动能优势稳固，新动能也不断涌现，外贸持续向好基础扎实，成绩来之不易、鼓舞人心。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良说。
对于外贸下一步走势，吕大良表示，有国内超大规模市场和产业体系配套完整优势作支撑，有各项稳外贸政策举措保驾护航，特别是党的二十届三中全会对深化外贸体制改革作出了战略部署，必将为我国外贸发展注入强大动力，我国外贸也必将行稳致远。
扩大自主开放 与世界分享中国发展机遇
中国外贸的高质量发展也让全球贸易伙伴共享了中国超大市场机遇。
近年来，我国实施扩大进口政策，采取了一系列措施主动扩大进口。首创世界上第一个以进口为主题的国家级展会，连续6年举办了中国国际进口博览会；有序扩大市场准入，准许477种优质农产品输华。扩大对最不发达国家单边开放，主动降低关税，关税总水平目前已经降至7.3%，接近发达国家的平均水平。
透过数据看成效。我国进口整体规模多年稳居世界第二，由2012年的11.49万亿元增长到2023年的17.99万亿元。消费市场空间日益扩大，带动消费品累计进口超过了16万亿元。中国市场机遇惠及全球，2023年，我国进口来源地覆盖了全球200多个国家和地区，自最不发达国家进口的农产品和机电产品等，较2012年成倍增长。
为每届进博会量身定制通关便利措施，优化能源资源等大宗商品检验监管模式，开辟了鲜活农产品“绿色通道”，加快口岸通关……海关多措并举，全力落实国家扩大进口决策部署。
赵增连表示，外贸的发展不是靠单边保护出来的，而是要靠开放赢得发展，靠合作求得共赢。“小院高墙”只会自我孤立，开放共享才是繁荣发展的必由之路。
“下一步，海关将进一步深化进口通关监管创新，支持进博会、消博会等重要开放平台建设，还将稳妥有序扩大农食产品市场准入，创新检验检疫模式，扩大‘先放后检’、第三方采信等试点范围，为扩大进口提供更优的通关监管和服务，让中国的大市场成为世界的大机遇。”吕大良说。
全面深化改革 加快推进海关现代化
进一步全面深化海关改革、推进海关现代化是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要组成部分和重要推动力量。近年来，海关总署以建设智慧海关、优化口岸营商环境等为抓手，推进现代化海关改革，服务高质量发展和高水平开放。
建立鲜活农食产品快速通关“绿色通道”，实现“优先检测、即检即放”；推出“船边直提”“抵港直装”、创新“联动接卸”模式、实施“一站式化验”改革；运用先进设施设备和新一代数字化技术提升监管效能；打造“一站式、大数据、多功能、标准化、便利化”的跨境贸易综合服务平台……通过出实招、优服务、强硬件、搭平台多方面工作，口岸营商环境进一步优化。
以大数据为支撑，运用智能装备构建国门安全的“智能长城”；持续优化海关业务流程，实施顺势监管，最大限度便利人员和货物跨境流动；广泛应用新技术智能装备，有效提升风险甄别、监管检查、涉企服务等海关作业效能……围绕“安全、便利、高效”三大关键词，智慧海关全面展开，成为进一步推进海关改革的重要抓手。
跨境电商的蓬勃发展，是推进海关现代化的重要体现。近年来推出的一系列政策措施，推动我国跨境电商跑出“加速度”。据海关统计，2023年我国跨境电商进出口较2018年增长了1.2倍；初步测算，今年上半年进出口1.22万亿元，同比增长10.5%。
“现在海关每年监管的跨境电商、跨境邮件快件包裹量达70多亿件，平均每天有2000万件左右。对此，海关也不断创新监管方式，开发应用跨境电商通关服务系统，着力提升跨境电商通关效率。”吕大良介绍。
日前发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对于深化外贸体制改革，从强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，创新发展数字贸易，建设大宗商品交易中心等方面作出安排。
对此，赵增连表示，海关总署已初步研究形成了“1+1+4”的框架思路。他进一步介绍，“1”是一个目标，主要是对标对表全会提出的总目标，及时调整进一步全面深化海关改革、推进海关现代化的总体工作安排，做到与总目标有效承接、同频共振，以海关现代化服务助推中国式现代化；第二个“1”是一个“总抓手”，即加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动；“4”是四方面重点工作任务，即“四个围绕、四个进一步”：围绕推进国家安全体系和能力现代化，进一步完善海关守护国门安全机制；围绕完善高水平对外开放体制机制，进一步优化海关促进开放发展机制；围绕完善中国特色社会主义法治体系，进一步健全海关法规制度；围绕加强党的领导和党的建设制度改革，进一步完善海关落实全面从严治党制度机制。
(责编：王震、吕骞)