广东自贸试验区挂牌九周年 近700项制度创新引领开放

　　羊城晚报记者 孙绮曼

　　7月30日，中国(广东)自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会举行。记者从会上获悉，九年来，广东深入推进自贸试验区建设，围绕投资、贸易、金融、粤港澳合作等领域开展制度创新近700项，高水平开放和高质量发展取得显著成效。

　　开放“新高地” 43项制度创新成果在全国复制推广

　　会上，广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松表示，广东自贸试验区坚持以制度创新为核心，深入实施自贸试验区提升战略，推动广东自贸试验区高水平开放和高质量发展，建设成为改革创新“试验田”、对外开放“新高地”。

　　据介绍，广东自贸试验区制度创新稳居全国第一方阵。九年来，广东自贸试验区聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，取得显著成效，实现“从0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动。累计形成制度创新成果696项，在全国复制推广43项，占全国集中复制推广的25.75%，在全省复制推广216项；发布制度创新案例301个，列入全国最佳实践案例8个，占全国的9.52%。

　　值得一提的是，去年以来，广东自贸试验区深入实施自贸试验区提升战略，制定出台六方面20条重点措施，获准全国首批对接国际高标准推进制度型开放试点。

　　经济“尖子生” 上半年进出口同比增长29%

　　“广东自贸试验区经济指标位列全国第一梯队。”张劲松说，广东自贸试验区外贸进出口由2015年的1047亿元增至2023年的5800亿元，年均增速达24%；累计实际利用外资539亿美元，年均增长近60亿美元；税收收入由2015年的574亿元增至2023年的1094亿元，年均增速8.4%；固定资产投资累计超过1.2万亿元，年均增量超1300亿元；带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年的2244亿元增长到2023年的5260亿元，增长超1倍。

　　今年上半年，广东自贸试验区实现进出口3335亿元，同比增长29%，实际利用外资19.6亿美元，以全省万分之六的土地面积，贡献了全省7.6%的外贸进出口和1/4的实际外资。

　　此外，九年来，广东自贸试验区全力推进粤港澳服务贸易自由化，扩大对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，落地全国首家港澳资独资或控股的银行、证券、基金机构，实施粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境保险、跨境住房按揭等创新措施。便利三地民生往来，港澳建筑师、工程师等24类专业人士备案即可执业，设立粤港澳联营律师事务所20家，港澳青年创新创业基地累计孵化创业团队2251家。累计入驻港澳资企业2.6万家，实际利用港澳资509亿美元，占广东自贸试验区实际利用外资的九成以上，成为全国港澳投资的首选地。

　　营商“强磁场” 投资、贸易、金融齐头并进

　　记者从会上了解到，经过九年的发展，广东自贸试验区营商环境达到国际先进水平。

　　在投资方面，广东正式实施自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，在金融、文化、专业服务等领域做出六项特别开放安排。横琴、南沙放宽市场准入措施落地生效，前海出台全国首部投资者保护条例。目前，区内实有企业超29万家，吸引世界500强企业105家投资项目520个，集聚总部企业220家。

　　在贸易方面，全面推广“两段准入”“两步申报”，扩大进口“船边直提”、出口“抵港直装”，持续提升通关便利化服务。

　　此外，广东还扩大“组合港”“一港通”改革，覆盖大湾区内地九市和湛江、汕头等地，开通64条航线，为企业节约物流等成本超2亿元。横琴正式实施分线管理，截至6月底免税进口主体达86家。新业态发展迅猛，截至6月底，累计融资租赁交付飞机286架、船舶141艘，国际分拨集拼进出口额突破2059亿元。

　　在金融方面，横琴落地多功能自由贸易账户，首批10家银行开展试点工作。截至6月底，广东自贸试验区跨境双向人民币资金池结算量占全省1/3，跨境人民币结算金额占全省1/6，累计办理自由贸易(FT)账户资金业务4.9万亿元。广州期货交易所工业硅、碳酸锂品种成交额超11万亿元，前海联合交易中心大豆现货交易累计1107万吨。

　　南沙

　　打造大湾区首个气候投融资平台

　　具体来说，南沙形成以智能网联和新能源汽车、海洋科技、半导体和集成电路、人工智能等先进制造业以及航运物流、特色金融、国际商贸等现代服务业为重点的现代产业体系，培育了小马智行、云从科技等人工智能领先企业，建设万顷沙半导体集成电路产业园，集聚南砂晶圆、芯粤能、芯聚能等一批重点企业，首艘我国自主研制的大洋钻探船下水试航。南沙港集装箱年吞吐量超1900万标箱，相当于全球港口吞吐量第九，获批国家气候投融资试点，打造大湾区首个气候投融资平台。

　　“面向世界开放是南沙的重要使命和独特气质，南沙自贸片区挂牌九周年以来，以制度创新为核心，积极推动贸易、航运、投资、金融、科技、粤港澳合作等各个领域改革创新，持续增强开放门户枢纽功能。”广州市南沙区政协副主席、商务局局长谢晓晖表示，南沙累计形成175项制度创新成果在全国、全省复制推广，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”。

　　前海

　　全国最大类金融机构集聚地

　　前海成为全国最大类金融机构集聚地，注册金融企业突破4万家，融资租赁企业超1800家，约占全国15.9%。集聚越海、华富洋、招商保税等8家年进出口贸易超百亿元的供应链龙头企业。

　　据深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠介绍，电子元器件和集成电路国际交易中心于2022年12月落户前海，覆盖元器件产品型号超2万个，订单近9万份，“新型离岸国际贸易业务模式”“存货融资模式”等业务创新实现多点突破。截至目前交易规模累计达963.34亿元，集聚行业上下游企业2800家，2024年上半年累计实现交易额413.57亿元，同比增长68.3%。

　　“下一步，前海蛇口片区将以建设大宗商品资源配置枢纽为目标，进一步利用国际国内两个市场、两种资源，吸引全球贸易商集聚，高标准建设大宗商品贸易平台，完善期现货联动市场体系建设，支持大宗贸易龙头企业落户亚太总部、订单中心、结算中心，为提升大宗商品产业链供应链韧性、筑牢经济安全‘压舱石’贡献前海力量。”王锦侠说。

　　横琴

　　分线管理政策红利持续释放

　　横琴科技研发和高端制造等“四新”产业加速发展，实际运营集成电路企业超50家，形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。上半年，横琴跨境电商进出口货值达5107万元，跨境电商产业园聚集电商企业超75家。粤澳合作中医药科技产业园入驻企业覆盖中医药、保健品、医疗器械等领域，集群效应显现。截至2023年年底，横琴落户国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家。

　　今年3月1日，横琴正式实施分线管理。横琴粤澳深度合作区统计局局长李国辉介绍，分线管理政策实施四个多月来，人、车、货物通行平稳有序。经“一线”横琴口岸从澳门进入横琴合作区的货物免保税政策得到进一步拓展，免税进口主体进一步扩大，不予免税商品清单大幅缩减；横琴企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。目前已有93家企事业单位获得免税进口主体资格。（羊城晚报） 【编辑:李岩】