海南以人大票决方式确定省级民生项目

　　在刚刚结束的海南省七届人大三次会议第三次全会上，海南省人大代表以票决方式，将免费接种乙肝疫苗、增加婴幼儿托育托位数量、老年幸福餐桌等10件民生实事确定为2024年省级为民办实事项目。这是海南在省级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制，在全国尚属首次。

　　海口市率先尝试

　　去年2月10日，在海口市十七届人大三次会议上，海口市首次实施人大代表票决制的方式确定2023年10项市级民生实事项目，包括打通“断头”路、改造易涝积水点、优化公交线网、修建“口袋公园”、提供校内午餐午休、水质提升等。

　　“票决确定了打通8条‘断头’路，实际全年我们一共打通13条。”海南市住房和城乡建设局局长李翊告诉记者，市级人大的票决带动了各区积极性。

　　今年1月18日，在海口市第十七届人大第四次会议闭幕会上，280名市人大代表现场对12个候选项目投票表决，将“再打通8条‘断头’路”等10件项目票决为2024年海口市的为民办实事项目。

　　不断提供法治保障

　　海口的实践，加速推进了海南省人大票决省级民生项目的落实。

　　2023年4月，海南省人大常委会成立工作专班，就实施民生实事项目人大代表票决制开展专题调研，在学习借鉴浙江、江苏、广东等各地经验基础上，形成了专题报告并向海南省委请示，建议在全省范围推行民生实事项目人大代表票决制。同年7月，海南省委出台《关于全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》，决定在省级层面启动实施民生实事项目人大代表票决制。

　　今年1月25日，海南省七届人大三次会议审议通过《海南省人民代表大会关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》（以下简称《决定》），就民生实事项目的征集和提出、审议和票决、实施和监督等方面作出制度性安排，为全面施行票决制提供法治保障。《决定》明确在海南省、市、县（区）、自治县、乡镇层面全面实施票决制，于2025年底前实现票决制全覆盖。

　　广泛征集意见建议

　　为真正实施好民生实事项目人大代表票决制，海南省探索出一个“开门纳言”的工作机制，即从省人大代表、省有关部门和社会公众3个渠道公开征集意见建议。

　　2023年8月，海南省政府正式启动2024年省级民生实事项目遴选工作，一方面从各职能部门征集到项目建议40余个，从社会各界征集到1500余条意见建议；另一方面，300多名省人大代表积极履职，向3400多名县乡人大代表和6万多名群众现场征求意见，从中梳理出207个民生实事建议项目。在综合考虑覆盖范围、社会效益以及重要程度等因素后，最终形成12项民生实事候选项目，提交海南省七届人大三次会议票决。

　　今年1月27日上午9时，海南省七届人大三次会议第三次全体会议举行。根据大会安排，现场参会的365位省人大代表通过无记名投票，以差额票决方式正式确定10项省级民生实事项目。

　　“这是践行全过程人民民主的重要举措，真正体现了把‘百姓盼的’和‘政府干的’融合到了一起。”海南省人大常委会有关负责人说。